Marco Antonio Abogado

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La Ley del Suelo en España y Madrid: Marco Jurídico Fundamental del Derecho Urbanístico

Wed, 30 Jul 2025 11:06:11 GMT

En el ejercicio profesional del derecho urbanístico, comprender el marco normativo que regula el suelo constituye una competencia fundamental e ineludible. La ley del suelo de España y su desarrollo autonómico a través de la ley del suelo comunidad de Madrid configuran el sistema jurídico sobre el que se sustenta toda la actividad urbanística y territorial de nuestro país.

Como abogados especializados en urbanismo, debemos dominar esta compleja arquitectura normativa que establece los derechos y deberes de los propietarios del suelo, regula los procesos de transformación urbanística y define las competencias administrativas en materia territorial. La correcta interpretación y aplicación de estas normas resulta esencial para el asesoramiento jurídico especializado y la defensa efectiva de los intereses de nuestros clientes.

El Marco Normativo Estatal: La Ley del Suelo de España

La ley del suelo de España ha experimentado una evolución normativa constante desde la primera ley promulgada en 1956. El actual marco jurídico estatal se articula a través del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana .

Consultar el texto completo de la Ley de Suelo estatal (BOE)

Esta norma representa la culminación de un proceso de refundición normativa que integra dos instrumentos jurídicos fundamentales: la anterior Ley de Suelo (Real Decreto Legislativo 2/2008) y determinados preceptos de la Ley 8/2013, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. El objetivo principal de esta refundición fue "aclarar, regularizar y armonizar" la legislación estatal en materia de suelo.

Principios Fundamentales de la Legislación Estatal

La ley del suelo de España establece los principios rectores del ordenamiento urbanístico español:

Desarrollo Territorial Sostenible:

La norma consagra el principio de sostenibilidad como eje vertebrador de la política territorial, exigiendo la integración de consideraciones ambientales, sociales y económicas en los procesos de ordenación.

Distribución Equitativa de Beneficios y Cargas:

Se establece un sistema de equidistribución que garantiza que los beneficios derivados del planeamiento urbanístico se repartan de manera justa entre los propietarios afectados.

Función Social de la Propiedad:

La legislación configura el derecho de propiedad del suelo con una marcada función social, estableciendo deberes y cargas urbanísticas que deben cumplir los propietarios.

Clasificación del Suelo en la Normativa Estatal

La ley del suelo Madrid y la normativa estatal establecen una clasificación básica del suelo que diferencia entre:

Suelo en Situación Rural : Aquel que requiere transformación urbanística para su incorporación al proceso urbano.
Suelo en Situación de Urbanizado : El que cuenta ya con servicios urbanísticos o puede incorporarse al proceso edificatorio de forma inmediata.

Esta clasificación básica debe ser desarrollada por las comunidades autónomas en sus respectivas legislaciones sectoriales.

La Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid

Marco Normativo Autonómico

La ley del suelo comunidad de Madrid se articula fundamentalmente a través de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid , que ha sido objeto de múltiples modificaciones para adaptarse a las cambiantes necesidades sociales y económicas de la región.

Acceder a la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid (BOE)

En el ejercicio de la competencia exclusiva en materia de urbanismo reconocida por el Estatuto de Autonomía (Ley Orgánica 3/1983), la Comunidad de Madrid ha desarrollado un marco normativo propio que complementa y desarrolla la legislación básica estatal.

Recientes Modificaciones Legislativas

La Ley 3/2024: Impulso a la Vivienda Protegida

La ley suelo Madrid experimentó una importante actualización con la Ley 3/2024, de 28 de junio, de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida . Esta norma introdujo modificaciones significativas orientadas a:

Consultar la Ley 3/2024 de medidas urbanísticas (BOE)

Flexibilización de usos del suelo : Facilitando la transformación de suelos con uso terciario para la implantación de viviendas sujetas a régimen de protección pública.
Reducción de cargas urbanísticas : Eliminando trabas burocráticas innecesarias en los procesos de promoción de vivienda protegida.
Agilización de procedimientos : Simplificando los trámites administrativos para acelerar la puesta en el mercado de vivienda asequible.

La Ley 7/2024: Desarrollo Equilibrado y Sostenibilidad

La más reciente modificación de la ley del suelo de la comunidad de Madrid se materializó a través de la Ley 7/2024, de 26 de diciembre, de Medidas para un desarrollo equilibrado en materia de medio ambiente y ordenación del territorio , que entró en vigor el 27 de diciembre de 2024.

Ver información oficial sobre la Ley 7/2024 (Comunidad de Madrid)

Esta reforma introduce cambios de gran calado que afectan aspectos fundamentales del régimen urbanístico:

Ampliación de Plazos de Disciplina Urbanística : Los plazos para el ejercicio de la acción de restablecimiento de la legalidad urbanística se amplían de 4 a 6 años con carácter general, extendiéndose hasta 15 años en suelo no urbanizable de protección.

Flexibilización en Suelo No Urbanizable : Se permite mayor flexibilidad para actuaciones en suelo no urbanizable de protección, siempre que no estén expresamente prohibidas por el planeamiento.

Mejoras Técnicas : Se resuelven problemas de interpretación y aplicación que habían surgido en la práctica profesional, especialmente en la integración con normativa sectorial.

Infraestructuras Estratégicas : Se facilita la implantación de infraestructuras relacionadas con energía, telecomunicaciones y recursos hídricos.

Clasificación del Suelo en Madrid

La ley suelo comunidad de Madrid establece una clasificación detallada del suelo que desarrolla los principios básicos estatales:

Suelo Urbano:

Dividido en consolidado y no consolidado, según requiera o no actuaciones de urbanización.

Suelo Urbanizable:

Clasificado en sectorizado y no sectorizado, en función de su incorporación al proceso de desarrollo urbano.

Suelo No Urbanizable:

Con dos categorías principales: de protección (por valores ambientales, paisajísticos o patrimoniales) y común.

Competencias y Distribución Normativa

El sistema competencial español en materia urbanística se caracteriza por la atribución a las comunidades autónomas de competencias exclusivas en urbanismo, mientras que el Estado mantiene competencias en determinadas materias que inciden sobre el territorio.

Información sobre competencias en urbanismo (Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana)

Esta distribución competencial, consolidada por la doctrina del Tribunal Constitucional, implica que:

El Estado establece las bases del régimen jurídico del suelo y los principios generales de sostenibilidad.
Las Comunidades Autónomas desarrollan sus propias políticas urbanísticas y territorial.
Los Municipios ejercen competencias en planeamiento de desarrollo y gestión urbanística.

Coordinación Normativa y Principio de Jerarquía

La correcta aplicación de la ley del suelo Madrid requiere una interpretación sistemática que tenga en cuenta:

La legislación básica estatal como marco de referencia mínimo.
Las particularidades del desarrollo autonómico madrileño.
La normativa sectorial aplicable (patrimonio, medio ambiente, etc.).
El planeamiento municipal vigente.

Implicaciones Prácticas para el Ejercicio Profesional

En el asesoramiento profesional, la ley suelo Madrid proporciona el marco para evaluar:

Derechos edificatorios : Determinación de la edificabilidad y usos permitidos según la clasificación del suelo.
Deberes urbanísticos : Identificación de cesiones, obras de urbanización y cargas económicas.
Procedimientos administrativos : Análisis de los trámites necesarios para la materialización de los proyectos.

Gestión de Procedimientos Sancionadores

Las recientes modificaciones en materia de disciplina urbanística requieren especial atención:

Nuevos plazos de prescripción : La ampliación de 4 a 6 años (15 en suelo no urbanizable de protección) afecta directamente a la estrategia defensiva.
Procedimientos de restauración : El plazo de caducidad se amplía de 10 meses a 1 año, modificando los tiempos procesales.

La ley del suelo de la comunidad de Madrid ofrece nuevas oportunidades tras las reformas de 2024:

Proyectos de Actuación Especial : Especialmente para centros de procesamiento de datos en suelo urbanizable no sectorizado.
Flexibilización de usos : Nuevas posibilidades para la reconversión de espacios terciarios en residenciales.
Agilización procedimental : Reducción de plazos en tramitación de infraestructuras estratégicas.

Nueva Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid en Preparación

La Comunidad de Madrid trabaja actualmente en la redacción de una nueva ley suelo Madrid integral que pretende modernizar completamente el marco normativo autonómico. Esta futura norma busca:

Seguir las novedades sobre la nueva Ley del Suelo (Portal de la Comunidad de Madrid)

Mayor autonomía municipal en la ordenación detallada.
Flexibilización de usos para promover la actividad económica.
Simplificación procedimental para agilizar el desarrollo urbanístico.
Integración de criterios de sostenibilidad más exigentes.

Retos Normativos

Los principales desafíos que debe afrontar la futura legislación madrileña incluyen:

Crisis de vivienda : Necesidad de aumentar la oferta residencial a precios asequibles.
Sostenibilidad ambiental : Integración de criterios de eficiencia energética y lucha contra el cambio climático.
Transformación digital : Adaptación a las nuevas necesidades tecnológicas y de telecomunicaciones.
Equilibrio territorial : Coordinación entre el crecimiento urbano y la protección del medio rural.

Consideraciones Prácticas para Profesionales

Para el correcto análisis de cualquier cuestión urbanística que involucre la ley del suelo de España y la normativa madrileña, recomendamos seguir una metodología sistemática:

Identificación del régimen aplicable : Determinación de la clasificación del suelo y normativa específica.
Análisis competencial : Verificación de las competencias administrativas implicadas.
Estudio de antecedentes : Revisión del planeamiento vigente y sus modificaciones.
Evaluación de derechos y deberes : Análisis detallado del contenido urbanístico del derecho de propiedad.
Identificación de procedimientos : Determinación de los trámites administrativos necesarios.

Actualización Normativa Continua

Dada la constante evolución de la ley suelo comunidad de Madrid , resulta imprescindible mantener actualización permanente sobre:

Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid - Urbanismo

Modificaciones legislativas y reglamentarias.
Jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
Criterios interpretativos de la administración autonómica.
Doctrina administrativa consolidada.

Sistema de Información Urbana del Ministerio (SIU)

La ley del suelo de España y su desarrollo autonómico a través de la ley del suelo Madrid constituyen mucho más que un mero marco regulatorio técnico. Representan instrumentos fundamentales de política pública orientados a garantizar el derecho constitucional a la vivienda, promover el desarrollo económico sostenible y ordenar racionalmente el territorio.

Para los profesionales del derecho urbanístico, el dominio de este marco normativo resulta esencial no solo para el ejercicio técnico de la profesión, sino también para contribuir eficazmente a los objetivos de transformación social que inspiran estas normas. La correcta interpretación y aplicación de la ley suelo Madrid permite canalizar las legítimas aspiraciones de desarrollo económico y residencial dentro de un marco de seguridad jurídica y sostenibilidad ambiental.

Las recientes modificaciones introducidas por las Leyes 3/2024 y 7/2024 evidencian el compromiso del legislador autonómico con la adaptación normativa a las nuevas realidades sociales y económicas. La flexibilización de usos, la agilización procedimental y la ampliación de plazos de disciplina urbanística responden a demandas reales del sector y de la ciudadanía.

En este contexto evolutivo, el papel del abogado urbanista trasciende la mera aplicación técnica de la norma para convertirse en actor fundamental en la configuración de un desarrollo territorial equilibrado, sostenible y socialmente justo. La ley del suelo de la comunidad de Madrid nos ofrece las herramientas jurídicas necesarias; corresponde a nuestra responsabilidad profesional utilizarlas con el rigor técnico y el compromiso social que la materia urbanística exige.

Marco Antonio - Abogado especializado en Derecho Urbanístico

Para consultas especializadas sobre aplicación de la Ley del Suelo en procedimientos administrativos y judiciales, contacte con nuestro despacho especializado en derecho urbano y territorial.

El proceso de aprobación del nuevo PGOU de Rivas Vaciamadrid: Fases, Normativa y avance 2025

Fri, 27 Jun 2025 12:49:47 GMT

Rivas Vaciamadrid ha iniciado la revisión de su Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), una herramienta clave para definir el modelo territorial del municipio en las próximas décadas. El 5 de junio de 2025 se presentó el Avance del nuevo PGOU, ( https://www.rivasciudad.es/geoportal/avance-pgou/ ) punto de partida de un complejo procedimiento administrativo regulado por la legislación urbanística de la Comunidad de Madrid .

En este artículo se explica qué es un PGOU, cómo se aprueba, y cómo se aplica este proceso al caso concreto de Rivas.

1. ¿Qué es un PGOU y cuál es su función?

El PGOU es el principal instrumento de ordenación urbanística de un municipio . Su función es establecer los usos del suelo (residencial, industrial, dotacional, zonas verdes), clasificar el suelo (urbano, urbanizable, no urbanizable) y establecer el modelo de ciudad que se pretende alcanzar .

Hay que señalar que, todos los municipios deben contar con un PGOU o Normas Urbanísticas vigentes que guíe su urbanismo. Estos planes generales tienen un carácter normativo, por lo que son de obligado cumplimiento para ciudadanos, promotores y administraciones y suelen tener, una vigencia indefinida.

Rivas cuenta con un PGOU vigente desde 2004. Desde entonces, ha experimentado un notable crecimiento poblacional y urbanístico, por lo que se plantea un nuevo plan que actualice el modelo urbano a los desafíos actuales .

2. Fases del procedimiento administrativo

En la Comunidad de Madrid, la tramitación de los PGOU está regulada por la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid . Este marco se complementa con la normativa estatal básica en materia de evaluación ambiental, especialmente la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental.

2.1. Elaboración y exposición del Avance.

El Avance es una etapa preliminar no obligatoria legalmente, pero muy recomendada . En Rivas, el Ayuntamiento ha elaborado un Avance como resultado de un proceso participativo bajo el lema “Rivas, párate a pensar”. Este documento, presentado públicamente el 5 de junio de 2025, define un modelo de ciudad centrado en la consolidación del tejido urbano existente, el aumento del parque de vivienda pública, el refuerzo de los espacios verdes y equipamientos, y la protección del entorno natural.

Durante los meses de junio a agosto, el Avance estará expuesto al público para recabar sugerencias vecinales y de entidades interesadas.

2.2. Aprobación inicial.

Finalizada la exposición pública del Avance, y una vez incorporadas las aportaciones, el Ayuntamiento elabora el documento completo del nuevo PGOU . Este incluye memoria, normativa, planos, catálogos, estudio económico-financiero y evaluación ambiental estratégica.

El documento será aprobado inicialmente por el Pleno municipal, acto que da comienzo a la tramitación formal.

2.3. Información pública e informes sectoriales.

El PGOU aprobado inicialmente se somete a información pública durante un mínimo de un mes . Cualquier persona física o jurídica puede presentar alegaciones. Simultáneamente, se recaban informes de todas las administraciones con competencias en materias que puedan verse afectadas por el plan (carreteras, medio ambiente, aguas, patrimonio, transporte, etc.).

Algunos de estos informes son preceptivos y, en ocasiones, vinculantes.

2.4. Evaluación Ambiental Estratégica.

En paralelo, se desarrolla el procedimiento de evaluación ambiental estratégica, obligatorio para todo plan general . La autoridad ambiental autonómica emite un informe ambiental estratégico, que puede imponer condiciones para garantizar la sostenibilidad del modelo propuesto.

2.5. Aprobación provisional.

Una vez resueltas las alegaciones y analizados los informes, el Ayuntamiento puede introducir modificaciones al documento . Si estas son sustanciales, el plan debe volver a someterse a información pública. Tras ello, se procede a la aprobación provisional del PGOU por el Pleno del Ayuntamiento.

2.6. Aprobación definitiva por la Comunidad de Madrid.

El documento aprobado provisionalmente se remite a la Comunidad de Madrid, que tiene la competencia para otorgar la aprobación definitiva . El órgano autonómico revisará el cumplimiento de la legalidad y de las condiciones impuestas en los informes.

Podrá aprobar el plan, aprobarlo con condiciones o denegarlo. Si impone condiciones, el Ayuntamiento deberá aceptarlas y presentar el documento refundido para su validación final. El PGOU entra en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.

3. Próximos pasos en Rivas Vaciamadrid y reparto de competencias

Tras el Avance, ¿qué sucede a continuación? Siguiendo las fases descritas, el próximo paso es que el Ayuntamiento de Rivas finalice el proyecto de PGOU (documento completo) para llevarlo a aprobación inicial al Pleno municipal. En esa sesión, el Ayuntamiento ejercerá sus competencias urbanísticas para dar luz verde al plan en primera instancia. Es importante señalar que la competencia para la aprobación inicial y provisional del PGOU es municipal , recayendo en el Pleno del Ayuntamiento (donde están representados todos los grupos políticos locales). La iniciativa de planeamiento parte del municipio, que es quien mejor conoce sus necesidades y su modelo de ciudad.

Una vez aprobado inicialmente, el PGOU de Rivas Vaciamadrid se someterá a información pública y se recabarán los informes de los organismos pertinentes. Aquí entra en juego de forma más directa la Comunidad de Madrid: aunque el Ayuntamiento coordina la tramitación, muchos informes sectoriales provendrán de departamentos autonómicos. Por ejemplo, la Comunidad evaluará la compatibilidad del PGOU con normativas y planes territoriales de rango superior, y sus consejerías aportarán informes en materias como medio ambiente, transporte, vivienda, patrimonio, etc. Asimismo, a través de la Consejería de Medio Ambiente, la Comunidad liderará la Evaluación Ambiental Estratégica del plan, emitiendo el informe ambiental vinculante que condicionará su aprobación.

Tras incorporar las alegaciones y lograr el visto bueno ambiental, el Ayuntamiento de Rivas realizará la aprobación provisional del plan. De nuevo es el Pleno municipal quien la vota. Pero para que ese plan provisional se convierta en norma definitiva, la última palabra la tiene la Comunidad de Madrid . La aprobación definitiva es competencia autonómica: la Comunidad actúa como garante de la legalidad supramunicipal. En concreto, corresponde a la Consejería de Urbanismo elevar el expediente para su aprobación final por el órgano autonómico competente (habitualmente, el Consejo de Gobierno regional). Solo con esa aprobación definitiva el PGOU adquiere plena validez legal.

El Silencio Administrativo en las licencias de obra: Garantías y desafíos

Wed, 18 Jun 2025 15:20:48 GMT

1. Introducción

El silencio administrativo constituye una de las figuras jurídicas más relevantes en el ámbito del derecho urbanístico , especialmente en lo que respecta a las licencias de obra.

Esta institución surge como respuesta a la inactividad de la Administración Pública frente a las solicitudes presentadas por los ciudadanos , estableciendo consecuencias jurídicas ante la falta de resolución expresa dentro de los plazos legalmente establecidos. En el contexto de las licencias urbanísticas, el silencio administrativo adquiere especial relevancia debido a las importantes implicaciones económicas y jurídicas que conlleva la realización de obras y edificaciones

2. Qué es el silencio administrativo

El silencio administrativo puede definirse como una técnica jurídica que establece los efectos de la falta de resolución expresa por parte de la Administración dentro del plazo máximo establecido para resolver y notificar.

Su fundamento principal radica en la necesidad de proteger al ciudadano frente a la inactividad administrativa, evitando que la pasividad de la Administración pueda perjudicar sus derechos e intereses legítimos.

En el ordenamiento jurídico español, el silencio administrativo se configura como una garantía para el administrado, estableciendo que, transcurrido el plazo máximo sin que se haya notificado resolución expresa, se producirán los efectos jurídicos que la ley determine , ya sean estimatorios (silencio administrativo positivo) o desestimatorios (silencio administrativo negativo).

Esta institución responde a principios constitucionales como el de seguridad jurídica y el derecho a una buena administración.

3. Régimen general del silencio administrativo

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas , establece en su artículo 24.1 la regla general del silencio administrativo positivo para los procedimientos iniciados a solicitud del interesado.

Según esta norma, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa legitima al interesado para entender estimada su solicitud por silencio administrativo , salvo que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la Unión Europea o de Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario.

Sin embargo, esta regla general encuentra importantes excepciones en el ámbito urbanístico , donde tradicionalmente ha existido una regulación específica del silencio administrativo en materia de licencias.

4. El silencio administrativo en las licencias de obra

En la actualidad, el silencio administrativo en las licencias de obra se encuentra regulado tanto por la legislación estatal como por la autonómica.

A nivel estatal, el artículo 11.3 del Real Decreto Legislativo 7/2015 , de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana establece que " en ningún caso podrán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos que contravengan la ordenación territorial o urbanística ". Por su parte, el artículo 11.4 del mismo texto legal contempla la regla especial del silencio desestimatorio para determinadas actuaciones urbanísticas.

Las Comunidades Autónomas, en ejercicio de sus competencias en materia de urbanismo, han desarrollado esta regulación básica, estableciendo en algunos casos supuestos adicionales de silencio negativo.

Por ejemplo, en la Comunidad de Madrid, el artículo 154.7 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, establece que transcurrido “ el plazo de resolución sin haberse notificado esta, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo ”

Esta diversidad normativa genera cierta complejidad en la aplicación práctica del silencio administrativo, requiriendo un análisis caso por caso en función de la normativa autonómica aplicable.

5. Plazos para la producción del silencio

Un aspecto fundamental para determinar la operatividad del silencio administrativo es el plazo máximo que tiene la Administración para resolver y notificar .

En materia de licencias de obra, este plazo viene establecido por la legislación urbanística de cada Comunidad Autónoma, siendo generalmente de tres meses . El cómputo de este plazo comienza desde que se presenta la documentación completa en el registro electrónico municipal.

Es importante tener en cuenta que el plazo puede suspenderse en determinados supuestos, como la solicitud de subsanación de deficiencias, la emisión de informes preceptivos o la realización de trámites de información pública

6. Tipos de silencios administrativos y efectos del silencio administrativo en las licencias de obra

6.1. Silencio positivo

Cuando opera el silencio administrativo positivo, se entiende concedida la licencia de obra solicitada, produciendo un auténtico acto administrativo con todos sus efectos jurídicos .

Este acto presunto goza de la misma validez y eficacia que los actos expresos , quedando la Administración vinculada por el mismo.

Los efectos del silencio administrativo positivo se producen desde el vencimiento del plazo máximo para resolver y notificar, sin necesidad de solicitar certificación acreditativa del silencio producido.

No obstante, el interesado puede solicitar dicha certificación, que la Administración debe emitir en el plazo de quince días.

6.2. Silencio negativo

En los supuestos en que opera el silencio administrativo negativo, se entiende desestimada la solicitud de licencia de obra. A diferencia del silencio positivo, el silencio negativo no produce un acto administrativo, sino una mera ficción legal que permite al interesado acceder a los recursos administrativos o judiciales correspondientes .

El silencio negativo no exime a la Administración de su obligación de resolver expresamente , pudiendo dictar una resolución estimatoria posterior. Además, el interesado puede optar por esperar a la resolución expresa o interponer los recursos que procedan contra la desestimación presunta.

6.3. La problemática del silencio "contra legem"

Uno de los aspectos más controvertidos del silencio administrativo en las licencias de obra es la prohibición de adquirir por silencio facultades contrarias a la ordenación territorial o urbanística . Esta limitación ha sido interpretada por la jurisprudencia del Tribunal Supremo en el sentido de que no pueden entenderse adquiridas por silencio administrativo licencias en contra de la ordenación territorial o urbanística.

El Tribunal Supremo fijó como doctrina legal que " no pueden entenderse adquiridas por silencio administrativo licencias en contra de la ordenación territorial o urbanística ".

7. Mecanismos de reacción frente al silencio administrativo:

7.1. Certificación acreditativa del silencio

El interesado que considere que ha obtenido una licencia de obra por silencio administrativo positivo puede solicitar a la Administración la emisión de un certificado acreditativo del silencio producido . Este certificado debe ser emitido en el plazo de quince días, aunque su no emisión no altera los efectos del acto producido por silencio.

La certificación del silencio tiene efectos meramente declarativos, no constitutivos, ya que el acto presunto se produce por el mero transcurso del plazo. Sin embargo, en la práctica, este certificado resulta de gran utilidad para acreditar la existencia del acto presunto frente a terceros o ante otras Administraciones.

7.2. Revisión de licencias obtenidas por silencio

Cuando la Administración considera que una licencia obtenida por silencio administrativo es contraria al ordenamiento jurídico, puede reaccionar a través de diversos mecanismos . Si las obras aún no han comenzado o se están ejecutando, puede adoptar como medida cautelar la suspensión de la licencia.

Además, la Administración puede iniciar un procedimiento de revisión de oficio si concurre alguna de las causas de nulidad previstas en el artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, como la adquisición de facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.

También puede declarar la lesividad del acto presunto y proceder a su impugnación ante la jurisdicción contencioso-administrativa si concurre una causa de anulabilidad.

Urbanismo bajo control judicial: Valdemarín y la Reserva de Dispensa

Thu, 15 May 2025 11:23:26 GMT

Unas 1.200 viviendas en el Barrio de Valdemarín quedan en situación urbanística de “fuera de ordenación relativa”

La planificación urbana es un campo dinámico y complejo, donde las decisiones administrativas a menudo se encuentran con el escrutinio judicial. Un ejemplo relevante es la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997 (MPG) en el ámbito del Área de Planeamiento Incorporado (API) 09.14 “ Valdemarín Oeste ”. Esta MPG, cuyo objetivo principal era dar cumplimiento a una serie de fallos judiciales previos, se convirtió a su vez en objeto de nuevos recursos contencioso-administrativos, habiendo sido anulada parcialmente, por Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid .

La ejecución de sentencias judiciales en materia urbanística plantea retos significativos en términos de legalidad, igualdad y seguridad jurídica. El caso reciente del ámbito “ Valdemarín Oeste ” en Madrid, resuelto por el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Madrid, ilustra los riesgos de desvirtuar la figura del “ fuera de ordenación ” mediante modificaciones de planeamiento que introducen dispensas encubiertas, lo que ha provocado que más de 1.200 viviendas queden en situación urbanística de “ fuera de ordenación relativa ”.

Antecedentes judiciales de la modificación impugnada

El origen de la MPG se sitúa en la necesidad de ejecutar varias sentencias del TSJ y del Tribunal Supremo (TS) relacionadas con el planeamiento urbanístico del Barrio de Valdemarín. Estas sentencias (*1) , buscaban homogeneizar el régimen y la regulación urbanística en este ámbito, donde históricamente se habían aplicado diferentes normativas edificatorias.

La MPG, tras la tramitación realizada por el Ayuntamiento de Madrid, fue aprobada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por Acuerdo de 5 de mayo de 2021, asignando el régimen de la Ordenanza 8.1.a) (vivienda unifamiliar) a todas las parcelas ubicadas en el API 09.14 “ Valdemarín Oeste ”. Esta decisión se publicó en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM) nº 113, de 13 de mayo de 2021, y la normativa urbanística resultante se publicó en el BOCM nº 137, de 10 de junio de 2021. (*2)

La modificación aprobada y su impugnación

Disconformes con la MPG aprobada, se interpusieron varios recursos contencioso-administrativos solicitando la nulidad de esta. Hay que destacar, entre los motivos alegados, la existencia de una “ reserva de dispensa ” que beneficiaba a las edificaciones existentes que pasaron a encontrarse en situación de “ fuera de ordenación ” tras la entrada en vigor de la MPG.

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid acogió este argumento y declaró la nulidad del artículo 2.2 , apartados 1 y 2 (puntos 2.1 y 2.2), de las Normas Urbanísticas de la MPG , por considerar que el régimen aplicable a las edificaciones construidas con anterioridad a la MPG, conforme a la Norma Zonal “ Colectiva de Baja Densidad ” (CBD) (vivienda colectiva), supone una “ reserva de dispensa ”, vulnerándose los principios de legalidad y seguridad jurídica al introducir un trato excepcional carente de suficiente motivación.

El régimen de “Fuera de Ordenación Relativo” y la “Reserva de Dispensa”

El punto central de la estimación parcial del recurso radicó en la regulación del fuera de ordenación relativo establecido para las edificaciones erigidas con arreglo a la Norma Zonal CBD dentro del API 09.14. “ Valdemarín Oeste ”, con anterioridad a la entrada en vigor de la MPG. Esta regulación, claramente, permitía un mantenimiento indefinido en el tiempo de estas edificaciones, mediante un régimen de obras más amplio y permisivo que el general previsto para el resto del ámbito.

Las Sentencias, en su Fundamento de Derecho Séptimo, analizaron esta cuestión a la luz del artículo 57.3 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, que declara nulas de pleno derecho las reservas de dispensa contenidas en los planes u ordenanzas. Consideró que el artículo 2.2 de la MPG establecía un régimen específico para las edificaciones en fuera de ordenación relativo en el API 09.14, prescindiendo del régimen general previsto en la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid y en las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Madrid.

El TSJ de Madrid señaló que, si bien la declaración de fuera de ordenación no implica la demolición inmediata, dictar una norma que habilita, de forma indefinida, el uso y las propias edificaciones resulta contrario a la propia naturaleza transitoria de esta figura . Es decir, autorizar obras de conservación, consolidación, reforma y mejora en edificaciones ejecutadas conforme a la ordenanza CBD en el API 09.14 “ Valdemarín Oeste ”, declaradas en situación de fuera de ordenación relativo con la aprobación de la citada MPG, supone el quebranto de la propia definición del régimen jurídico del “ fuera de ordenación relativo ”.

Las Sentencias concluyen que esta regulación específica constituía una reserva de dispensa no justificada en el interés general , infringiendo el principio de igualdad al otorgar un trato diferenciado a las edificaciones dentro del mismo ámbito afectado por la obligación de homogeneización impuesta por las sentencias del TSJ y TS.

Conclusión: El equilibrio entre ejecución judicial y planificación urbana

El caso de la MPG de Madrid en Valdemarín pone de manifiesto la delicada tarea de ejecutar sentencias judiciales en el ámbito de la planificación urbana. Si bien la administración tiene la obligación de acatar los mandatos de los tribunales, la forma en que se materializa esta ejecución debe respetar los principios generales del derecho administrativo, como el principio de igualdad, la inderogabilidad de los reglamentos y la adecuada motivación de los actos.

Las sentencias del TSJ de Madrid subrayan la importancia de que las modificaciones del planeamiento, incluso aquellas que buscan cumplir con resoluciones judiciales previas, se realicen dentro del marco legal establecido y con pleno respeto a los derechos de los ciudadanos. La figura del fuera de ordenación relativo, concebida como una situación transitoria, no puede ser desnaturalizada mediante regulaciones que permitan la consolidación indefinida de edificaciones disconformes, especialmente si esto implica un trato desigual sin una justificación adecuada en el interés general. Este caso nos recuerda que el equilibrio entre la ejecución de sentencias y la correcta planificación urbana requiere un análisis jurídico riguroso y una cuidadosa consideración de los principios que rigen el ordenamiento jurídico.

(*1) - STSJ de Madrid nº 636/2002, de 15 de junio de 2002, confirmada por la STS nº 1972/2006, de 15 de febrero de 2006 e interpretada por la STS nº 1414/2016, de 15 de junio de 2016

(*2) - https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2021/06/10/BOCM-20210610-59.PDF

Diferencia entre terreno urbano y urbanizable

Fri, 09 May 2025 11:11:50 GMT

Diferencia entre terreno urbano y urbanizable

La correcta clasificación del suelo es uno de los aspectos más importantes a considerar antes de realizar cualquier inversión inmobiliaria. Las diferencias entre terreno urbano y terreno urbanizable no son meros tecnicismos legales, sino que determinan el valor, las posibilidades de uso y las obligaciones fiscales asociadas a cada propiedad.

En este artículo, analizaremos las características fundamentales de cada tipo de suelo, sus implicaciones legales y económicas, y las consideraciones que debes tener en cuenta si estás pensando en adquirir una propiedad.

Terreno urbano: Características y ventajas

Un terreno urbano es aquel que ya forma parte de la ciudad consolidada y cuenta con todos los servicios básicos de urbanización:

Acceso rodado pavimentado
Suministro de agua potable
Red de saneamiento
Suministro eléctrico
Alumbrado público

Estos terrenos se caracterizan por su inmediata edificabilidad, siempre que se cumplan las ordenanzas municipales establecidas por el ayuntamiento . Este es precisamente su mayor atractivo: la posibilidad de construir sin necesidad de desarrollar planes urbanísticos adicionales.

Tipos de terrenos urbanos

Dentro de la categoría de terrenos urbanos encontramos una distinción importante:

Terreno urbano consolidado : Completamente integrado en la trama urbana, con todos los servicios operativos.
Terreno urbano no consolidado : Requiere alguna actuación adicional de urbanización, como apertura de nuevas calles o refuerzo de infraestructuras.

Los terrenos urbanos en venta suelen alcanzar precios más elevados precisamente por esta capacidad de aprovechamiento inmediato, lo que los convierte en opciones atractivas tanto para particulares como para promotores inmobiliarios.

Terreno urbanizable: El potencial de desarrollo futuro

Por su parte, el terreno urbanizable es aquel que, sin ser todavía urbano, está previsto que lo sea en el planeamiento municipal para su futura transformación en suelo urbano. Estos terrenos representan las áreas de crecimiento de las ciudades y poblaciones.

Para desarrollar un terreno urbanizable es necesario completar un proceso administrativo y técnico que incluye:

Aprobación de un Plan Parcial
Proyecto de Compensación o Reparcelación
Proyecto de Urbanización
Ejecución de las obras de infraestructura
Recepción por parte del ayuntamiento

Los terrenos urbanizables en venta suelen tener un precio inferior a los urbanos, pero su valor puede incrementarse significativamente una vez completado el proceso de urbanización. Este potencial de revalorización los convierte en objetivos interesantes para inversores con visión a medio o largo plazo.

En áreas metropolitanas como Madrid, el terreno urbanizable Madrid ha sido objeto de importantes desarrollos en las últimas décadas, conformando nuevos barrios y zonas residenciales que han transformado por completo la fisonomía de la ciudad.

Terreno no urbanizable: Protección y limitaciones

Completando la clasificación tradicional del suelo en España, el terreno no urbanizable (rural) es aquel que debe preservarse de la urbanización por diversos motivos:

Valores ecológicos, paisajísticos o culturales
Riesgos naturales (inundaciones, deslizamientos)
Protección de infraestructuras o dominio público
Valor agrícola, ganadero o forestal

Una pregunta frecuente es ¿se puede edificar en un terreno no urbanizable? La respuesta general es no, aunque existen excepciones vinculadas a usos agropecuarios tradicionales o edificaciones históricas legalizadas. Las limitaciones sobre qué se puede hacer en un terreno no urbanizable son muy estrictas y su incumplimiento puede acarrear importantes sanciones administrativas e incluso penales, además del derribo de las edificaciones.

Diferencias fiscales y económicas

Las diferencias entre terreno urbano y urbanizable también tienen importantes implicaciones fiscales:

Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) : Sustancialmente más alto en terrenos urbanos.
Impuestos derivados de la compra de terrenos : El Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP) o el IVA, según el caso, varía en función de la clasificación del suelo (urbano, urbanizable o no urbanizable)
Incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana (plusvalía municipal): Se aplica principalmente a terrenos urbanos cuando se transmiten.

El incremento valor terrenos naturaleza urbana ha sido objeto de importantes reformas legales en los últimos años, estableciendo que solo se puede gravar cuando existe un aumento real del valor del suelo.

¿Cómo saber si un terreno es urbanizable?

Para determinar la clasificación urbanística de un terreno, es necesario consultar Normas urbanísticas del municipio, recogidas en los Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del municipio o en las Normas Subsidiarias en caso de municipios sin PGOU.

Es fundamental conocer esta información antes de realizar cualquier operación de compraventa, ya que determina tanto el valor actual como el potencial futuro de la propiedad. Si te preguntas ¿cómo saber si un terreno es urbanizable? , siempre recomendamos solicitar una cédula urbanística expedida por el ayuntamiento o un informe técnico a un profesional especializado.

Consideraciones antes de comprar un terreno

Si estás evaluando comprar terreno , considera estos aspectos fundamentales:

Verificación urbanística : Confirma la clasificación exacta y las condiciones de edificabilidad.
Cargas y gravámenes : Comprueba si existen hipotecas, servidumbres o afectaciones sectoriales.
Costes de desarrollo : En terrenos urbanizables, calcula los costes de urbanización que deberás asumir.
Plazos previstos : Infórmate sobre los horizontes temporales para el desarrollo urbanístico.
Afecciones sectoriales : Verifica posibles problemas por legislación de costas, aguas, patrimonio histórico, etc.

La diferencia entre terreno urbano y urbanizable va mucho más allá de una simple clasificación administrativa. Implica distintas posibilidades de uso, diferentes obligaciones fiscales y económicas, y diversos horizontes temporales para su aprovechamiento.

Como abogados especializados en urbanismo, siempre recomendamos realizar un estudio pormenorizado de la situación urbanística de cualquier terreno antes de proceder a su adquisición. Los costes asociados a este análisis previo son una inversión mínima comparada con los problemas que puede generar una compra mal informada.

Si estás considerando una inversión inmobiliaria o tienes dudas sobre la clasificación de un terreno específico, no dudes en contactar con nosotros, como profesionales especializados, podemos orientarte adecuadamente en este complejo, pero fascinante mundo del urbanismo.

¿Pueden existir suelos sin Normativa Urbanística que le sea de aplicación?

Wed, 23 Apr 2025 15:03:20 GMT

El TSJ de Madrid responde en el caso “El Tallar – Villaflores” de Mejorada del Campo

El debate sobre la vigencia normativa aplicable a suelos incluidos en planeamientos aplazados ha sido zanjado con claridad por la Sentencia 1027/2024, de noviembre de 2024 del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJ) , en un fallo con importante proyección práctica en materia de urbanismo y ejecución de planeamiento.

El asunto gira en torno a la inadmisión por parte del Ayuntamiento de Mejorada del Campo del Proyecto de Modificación de la Unidad de Ejecución “El Tallar – Villaflores”, en base a la inexistencia de normativa urbanística aplicable, ya que el Plan General de Ordenación Urbana de (PGOU) de Mejorada del Campo de 1997 [1] se encuentra aplazado para dicho ámbito.

El fallo ordena al Ayuntamiento de Mejorada a la tramitación del citado Proyecto, revocando así una sentencia previa, lo que ha supuesto un importante hito para los propietarios que integran las Urbanizaciones “Villaflores” y “El Tallar” en su largo camino por regularizar su situación urbanística.

[1] https://www.bocm.es/boletin/CM_Boletin_BOCM/1997/07/17/16800.pdf

El núcleo del conflicto

La sentencia del TSJ, en su fundamento de derecho quinto, niega que pueda existir suelo sin régimen jurídico urbanístico , como defendía el Ayuntamiento de Mejorada del Campo, aclarando que:

“El aplazamiento de la aprobación definitiva del PGOU de 1997 no puede implicar un vacío normativo. En su lugar, continúa rigiendo el régimen precedente: el PONP aprobado el 14/06/1991”.

Por lo que, el Tribunal rechaza la existencia de un “limbo jurídico” para el ámbito de las Urbanizaciones “Villaflores” y “El Tallar, sin derechos ni deberes urbanísticos, afirmando que dicho ámbito cuenta con normativa urbanística aplicable, en concreto, el Plan de Ordenación de Núcleo de Población (PONP) de 1991, tal como reconoce el artículo 42 Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo, de la Comunidad de Madrid: todo suelo municipal debe estar clasificado y calificado.

Esta conclusión se apoya en el artículo 15.1 de la Ley 9/1985, de 4 de diciembre, Especial para el Tratamiento de Actuaciones Urbanísticas Ilegales en la Comunidad de Madrid [2] que establece la incorporación del contenido de los PONP a los PGOU o Normas Subsidiarias municipales. La Sala refuerza así la doctrina según la cual la normativa previa se mantiene vigente mientras no se apruebe una nueva.

Conclusión de la sentencia

La sentencia representa un avance significativo en la defensa de los derechos de los propietarios y en la exigencia de seguridad jurídica en la gestión urbanística. El TSJ de Madrid ordena al Ayuntamiento la tramitación del Proyecto de Modificación de la Unidad de Ejecución “El Tallar – Villaflores”, sentando un precedente relevante para situaciones similares en la Comunidad de Madrid.

[1] https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1986-11771

La vivienda y las normas europeas de eficiencia.

Tue, 20 Aug 2024 16:34:19 GMT

Según datos del Observatorio del Alquiler y la Sociedad de Tasación, el 80% de las viviendas españolas presentan una calificación energética deficiente (E, F o G), muy por debajo de los estándares europeos. Este panorama exige una respuesta rápida para cumplir con las nuevas normativas que buscan reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y avanzar hacia la neutralidad climática en 2050.

Según el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE), esto afecta a 5,5 millones de edificios residenciales y alrededor de 9,7 millones de viviendas principales, que carecen de aislamiento térmico o lo tienen en condiciones muy precarias.

España tiene dos años para adaptar la directiva europea a su legislación nacional.

Los edificios en la Unión Europea son responsables de aproximadamente el 40% del consumo total de energía y el 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la energía . Por esta razón, son esenciales para alcanzar el objetivo de neutralidad climática para 2050. Para vender o alquilar viviendas en el futuro, los propietarios deberán realizar reformas que mejoren la eficiencia energética, como la instalación de aislamiento térmico, el cambio a ventanas y puertas más eficientes, y la modernización de sistemas de calefacción y aire acondicionado. Estas mejoras requieren una inversión significativa, y aunque las ayudas y subvenciones aún no están completamente definidas, se espera que los fondos europeos y estatales sean fundamentales en este proceso.

Mási nfo y fuente: eleconomista.es

Barcelona y su decisión sobre los pisos turísticos

Sun, 23 Jun 2024 09:18:10 GMT

Barcelona eliminará los 10.000 pisos turísticos de la ciudad.

Es la noticia de la semana en cuanto a vivienda y habla de la regulación de los pisos turísticos y, en concreto, de la intención del Ayuntamiento de Barcelona de no conceder más licencias para uso turístico a viviendas residenciales y no renovar las existentes para que en menos de cinco años, los 10.101 pisos turísticos registrados actualmente en la ciudad pierdan esa condición.

La norma, convalidada en el Parlament en diciembre, establece un máximo de cinco años para la validez de las licencias y deja en manos de los ayuntamientos su renovación, que debe estar sujeta a la modificación de los planeamientos urbanísticos para incluir, de forma expresa, la posibilidad de acoger apartamentos para turistas justificando que hay suficiente suelo para vivienda de uso permanente o residencial.

Más info y fuente: El Mundo

La mediación en los procesos contenciosos

Thu, 30 May 2024 16:14:41 GMT

La mediación, como método alternativo a la solución de conflictos, es plenamente aplicable al ámbito contencioso, lo que podrá agilizar los procesos judiciales y disminuir los costes económicos.

La mediación como método alternativo a la solución de conflictos se encuentra recogida en Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, por la cual se incorpora al Derecho español la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles.

Pocos profesionales del ámbito jurídico son conscientes de la utilización de la mediación en el ámbito contencioso- administrativo. Un claro de ejemplo de sus posibilidades es el Auto del Tribunal Superior de Justicia de Galicia 3/2019 de 8 de febrero de 2019 (Nº Resolución 76/2019), por el cual se homologan los acuerdos alcanzados por las partes para la ejecución de la sentencia de demolición del antiguo edificio de Unión Fenosa en A Coruña.

Es más, el Consejo General del Poder Judicial emitió en el año 2016 una “Guía Práctica de la Mediación Intrajudicial” estableciéndose un protocolo de mediación en los procedimientos contencioso- administrativo basado en los principios de voluntariedad, confidencialidad, neutralidad, bilatariedad y flexibilidad.

– Experiencia piloto en la Comunidad de Madrid

De hecho, en el ámbito de la Comunidad de Madrid el 20 de junio de 2017 se celebró un Convenio entre el Consejo General del Poder Judicial y Colegio de Abogados de Madrid para aplicar la mediación en el ámbito de los conflictos con la Administración Pública, lo que dio lugar a que el Tribunal Superior de Justicia de Madrid acordara un Protocolo que ponía en marcha éste proyecto piloto.

En el punto VI del Protocolo, denominado “Infraestructura organizativa de la mediación conectada a los Juzgados y Tribunales de la jurisdicción contenciosa administrativa en el ámbito del Tribunal Superior de Justicia de Madrid” recoge, de forma enunciativa, las materias y los supuestos que pueden ser objeto de mediación, distinguiendo entre el ámbito meramente formal, material y los tipos de asuntos. Dentro del ámbito material hay que destacar los siguientes supuestos:

La fijación de la cuantía de indemnizaciones, justiprecios, compensaciones o rescates.
Legislación urbanística, medio ambiente y ordenación del territorio, así como la concreción de magnitudes, parámetros y estándares en la aplicación de dicha legislación.
Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
La inactividad de la administración, la vía de hecho y el silencio administrativo.
La ejecución de medidas en la potestad disciplinaria y sancionadora de la Administración.
Ejecución de sentencias.

– Procedimiento de mediación en la jurisdicción contenciosa

En la jurisdicción contenciosa- administrativa, el momento procesal para acudir a la mediación, en los Procedimientos Ordinarios será al admitir a trámite el recurso o la demanda, o en cualquier momento anterior a la declaración del pleito concluso para sentencia; en fase apelación, podrá ser en cualquier momento anterior al señalamiento para votación y fallo; y en fase ejecución de sentencia, en cualquier momento del procedimiento.
La derivación de los asuntos a mediación podrá hacerse de oficio por los órganos judiciales, o a instancia de cualquiera de las partes, o de común acuerdo entre ellas. En todo caso, la derivación se hará por resolución motivada del Magistrado-Juez competente para el conocimiento del asunto, debiendo explicar brevemente en qué consiste la mediación, pudiendo advertir a las partes que la falta de asistencia injustificada de las partes a la sesión informativa podría considerarse contraria a la buena fe procesal.
Señalar que el inicio de un proceso de mediación no implica la suspensión del procedimiento judicial, salvo que todas las partes personadas lo solicitasen de conformidad a lo establecido en el artículo 77.2 de la LJCA.
Finalmente, si se llega a un acuerdo, total o parcial, se levantará un acta que contendrá los acuerdos y que será firmada por las partes y por el mediador una vez haya sido revisado su contenido por los abogados de cada una de ellas. Los acuerdos alcanzados se pondrán en conocimiento del órgano judicial, el cual deberá homologarlos, siempre que no fueran contrarios al ordenamiento jurídico ni lesivos del interés público o de terceros.
En los casos en que la Administración precise de la autorización oportuna, el acuerdo tendrá carácter provisional y quedará condicionado a la correspondiente autorización.
Para el supuesto, que la mediación no pueda llevarse a cabo por cualquier motivo, o bien termine sin acuerdo, se comunicará por el mediador al órgano judicial, respetando la confidencialidad de todo lo tratado.
Por último, señalar que el Ayuntamiento de Madrid se ha sumado a utilizar la mediación como método a la solución de conflictos, creando la Unidad de Mediación Administrativa con el “objetivo de que los procedimientos administrativos puedan finalizar a través de un pacto o acuerdo entre la administración y la ciudadanía”.

– Conclusión

Considero que, por parte de los profesionales del Derecho que tratamos en nuestro día a día con la Administración Pública, no debemos obviar la mediación como instrumento de resolución de conflictos en los procesos contencioso- administrativo, ya que nos permitiría agilizar la tramitación de los mismos, lo que redundará en beneficio, tanto en tiempo como en costes económicos, para la Administración y los Administrados.

Índice de referencia de precios del alquiler

Fri, 15 Mar 2024 17:51:49 GMT

El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana ha aprobado el Índice de Precios de Referencia, que entrará en vigor mañana.

El Sistema Estatal de Referencia del Precio del Alquiler de Vivienda (SERPAVI) -comúnmente conocido como Índice de Precios de Referencia- es una base de datos pública de contratos de alquiler, creada y actualizada periódicamente con diferentes fuentes de información estatales, autonómicas y locales.

Ofrece información a los arrendadores y arrendatarios, a modo de referencia y a título orientativo, para la fijación del precio del alquiler en los nuevos contratos de arrendamiento de vivienda. También permite que las administraciones públicas puedan realizar un adecuado seguimiento y evaluación de las políticas impulsadas en materia de vivienda en un territorio determinado.

El Índice no facilita un único precio de referencia, sino una horquilla de precios entre la que debería oscilar el mercado para una vivienda en una zona especificada y con unas características determinadas.

Además de su carácter informativo, el Índice marcará el límite de los precios del alquiler en aquellas zonas que se declaren tensionadas. En estas, los propietarios tendrán que limitar los precios, aunque los efectos dependerán de factores como el tipo de arrendador o el alquiler previo de la vivienda.

SISTEMA ESTATAL DE REFERENCIA DEL PRECIO DEL ALQUILER

Más info y fuente: LA MONCLOA

Si quieres saber algo más, conócenos

Thu, 25 Jan 2024 19:49:26 GMT

Abogado especialista en derecho privado inmobiliario. Auditorias de riesgos, reclamación de defectos constructivos, negociación y redacción de contratos civiles, resolución de problemas en el registro de la propiedad.

Especialista en derecho público urbanístico. Desarrollo urbanístico, implementación de usos en suelo urbano y rústico, disciplina urbanística, asesoramiento a entidades locales.

Apartamentos de uso turístico: El Supremo dicta

Thu, 14 Dec 2023 19:45:43 GMT

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, fue el número uno de su promoción tanto en el Curso General de Abogacía de la Escuela Práctica Jurídica como en el Curso Especial de Derecho Laboral de la Escuela de Práctica Jurídica.

Ejerció como secretario general de la Presidencia del Gobierno desde junio 2018 hasta que fue nombrado ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática en julio de 2021. Con anterioridad, y desde 2008, ocupó el puesto de Letrado del Banco de España y, posteriormente, fue nombrado jefe de la división de Asesoría Jurídica Laboral y Documentación Jurídica.

Ha ejercido como profesor en el Instituto de Empresa (IE Law School) y ha sido abogado del despacho Uría Menéndez. Ha sido premiado con la Cruz Distinguida de 2ª clase de la Orden de San Raimundo de Peñafort, concedida por el Ministerio de Justicia, con el premio del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid y con el premio de la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad Complutense de Madrid.

Más info y fuente: noticias jurídicas

Piensa a quién es preferible tener como vecino

Mon, 04 Dec 2023 19:00:38 GMT

¿Quién crees que es mejor como vecino?, ¿un arrendamiento temporal o una vivienda de uso turístico? Mira los pros y los contras. Valora.

Félix Bolaños , ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

Tue, 21 Nov 2023 19:11:53 GMT

Más info y fuente: noticias jurídicas

¿Sabe dónde no debe construir una vivienda prefabricada?

Mon, 16 Oct 2023 18:25:04 GMT

Si tienes intención de construir una vivienda prefabricada, cuidado con hacerlo en suelo rústico protegido, puede tener consecuencias legales.

¿Sabías que elArtículo 319.1 Código Penal dice que: Se impondrán las penas de prisión de un año y seis meses a cuatro años, multa de doce a veinticuatro meses…, a los promotores, constructores o técnicos directores que lleven a cabo obras de edificación no autorizables en suelos que hayan sido considerados de especial protección

Antes de comprar un terreno, fíjate bien en estos consejos

Thu, 14 Sep 2023 15:06:10 GMT

La situación Registral y Catastral, y la urbanística; la edificabilidad y ordenanzas; la existencia de servidumbres y los servicios e infraestructuras, son cinco claves que debemos tener bien claras antes de emprender la compra de una vivienda.

Porque, en el precio de un terreno, influyen muchos factores como la edificabilidad y las ordenanzas municipales. El cambio de uso y la edificabilidad condicionarán la compra y son cuestiones de las que debemos estar bien informados.

Si quieres comprar una vivienda, consulta a profesionales

Thu, 07 Sep 2023 17:14:16 GMT

La compra de una vivienda no es un asunto que pueda hacerse a la ligera. Es la gran inversión de nuestra vida. Sin embargo, ¿sabías que el 22 % de los compradores de una vivienda emplean el mismo tiempo que para comprar un coche?

Más de uno se ha llevado un susto con esto de la adquisición de una vivida. Hasta los más famosos. Messi, el futbolista, por ejemplo. Para que no te pase como a Messi, consulta a profesionales antes de adquirir una viviendA.

Este otoño, cumbre del Derecho de la Unión Europea en Madrid

Mon, 14 Aug 2023 07:56:01 GMT

El 16 y 17 de noviembre, el lustre Colegio de la Abogacía de Madrid celebrará la Cumbre del Derecho de la Unión Europea, un encuentro de alto nivel para profesionales del derecho coincidiendo con la presidencia española de la UE.

La Cumbre, que se celebrará en un marco incomparable, la Galería de las Colecciones Reales recientemente inaugurada, pretende, entre otros objetivos, divulgar la influencia e impacto regulatorio del Derecho Europeo y abordar los principales retos normativos a los que se enfrenta la Unión Europea a medio y largo plazo.

«En un año en el que España ha asumido la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, y se celebran tanto el 75º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos como los 70 años del Servicio Jurídico de la Comisión Europea, desde el ICAM sentimos la responsabilidad de impulsar este encuentro participativo y abierto a todos los sectores y organizaciones relacionados con el derecho, con objeto de acercar el derecho comunitario y las instituciones europeas a todos los operadores jurídicos», explica la Diputada Teresa Mínguez.

Objetivos de la Cumbre:

�� Acercar el Derecho Europeo a los profesionales del derecho desde un punto de vista transversal.

�� Incrementar el conocimiento sobre el derecho comunitario.

�� Divulgar su influencia e impacto regulatorio en nuestro país.

�� Abordar los principales retos a los que se enfrenta la Unión Europea a medio y largo plazo.

Temas

�� El Pacto Verde Europeo

�� El Reglamento de la Inteligencia Artificial

�� La relación de la UE con Latinoamérica

�� La salud del Estado de Derecho en la UE o

��Pacto europeo sobre Migración y Asilo, entre muchos otros.

Más info: Cumbre del Derecho de la Unión Europea

Manifiesto por la conciliación de la abogacía del Colegio de Abogados de Madrid

Tue, 23 May 2023 12:01:21 GMT

En los días previos a las elecciones del 28 de marzo, la Junta de Gobierno del ICAM (Colegio de la Abogacía de Madrid) ha presentado a todos los partidos que concurren a las elecciones a la Comunidad de Madrid su Manifiesto por la conciliación de la abogacía, un documento con 10 medidas que el Colegio de la Abogacía de Madrid reclama a todas las instituciones para que abogados y abogadas tengan garantizado el derecho a poder conciliar, con descansos anuales y con la posibilidad de suspender plazos en casos de enfermedad propia o de familiares.

MANIFIESTO POR LA CONCILIACIÓN DE LA ABOGACÍA - ICAM

– La Abogacía es una profesión con vocación de servicio: defiende derechos y garantiza el acceso a la tutela judicial. Sin embargo, a pesar de este importante papel constitucional, es el único operador jurídico sin derecho a la conciliación. Los abogados/as están sometido a unos plazos improrrogables, lo que supone en la práctica que, con independencia de la situación del profesional de la abogacía, se tienen que seguir cumpliendo los señalamientos establecidos.

– La falta de derecho de conciliación para los profesionales, no solo es malo para nosotros, sino también para nuestros clientes que tienen derecho a la mejor defensa posible.

– El derecho a la conciliación de la abogacía responde a razones de humanidad, justicia y sentido común. El trabajo de los abogados y abogadas no puede impedirles la conciliación que merecen, dedicando tiempo para sí mismos y también a sus familiares cuando más lo necesitan, especialmente en situaciones críticas, como hospitalizaciones, enfermedades graves, nacimientos o defunciones.

– La realidad que vivimos los profesionales de la abogacía demuestran que la Ley de Enjuiciamiento Civil se ha mostrado realmente ineficaz para amparar el derecho de conciliación de nuestros colegiados/as. Es necesario que se introduzcan las reformas necesarias para que la norma no deje margen de interpretación, contemple todos los supuestos y garantice realmente el derecho a la conciliación de los abogados/as.

– En concreto pedimos que se reformen los siguientes artículos: art. 188, sobre suspensión de vistas, art. 179 sobre suspensión de procedimientos, art. 189 sobre nuevos señalamientos de vistas suspendidas; art. 134 sobre improrrógabilidad de los plazos y art. 183 para detallar cuáles son las causas de fuerza mayor para evitar dudas interpretativas, y añadiendo la imposibilidad o enfermedad del abogado no solo del pariente, como ocurre ahora.

– La justicia digital debe ser un aliado para conseguir la conciliación en la abogacía: la posibilidad de certificar telemáticamente la indisposición o enfermedad o la celebración de vistas a distancia son soluciones que deben explorarse.

– Los profesionales de la abogacía deben tener derecho a la desconexión digital: cada profesional debe poder seleccionar 30 días al año sin notificaciones ni plazos judiciales o administrativos. Porque también tenemos derecho a un descanso anual.

– Los profesionales de la abogacía deben contar con servicios de apoyo y ayudas para el cuidado de los suyos: guarderías, centros de día y situaciones de dependencia.

– La falta de conciliación incide directamente en la salud mental de los profesionales de la abogacía, cuyo cuidado es irrenunciable. Es necesario trabajar en la detección y apoyo frente a las adicciones y la puesta de programas de asistencia psicológica.

– Es necesario impulsar corresponsabilidad en el cuidado de la familia y del hogar. Queremos conciliación para abogados y para abogadas y también queremos que las mujeres no tengan techo en sus posibilidades de alcanzar puestos de liderazgo.

Más info y fuente: ICAM.ES

Las propuestas del ICAM a los políticos de Madrid de cara a las elecciones

Thu, 18 May 2023 16:03:23 GMT

El Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid reclama a las fuerzas políticas en campaña mejorar las condiciones del Turno de Oficio, conciliación y dignidad para la abogacía.

El decano del ICAM ha reclamado un compromiso para resolver en los próximos cuatro años los múltiples problemas que aquejan la Administración de Justicia, en particular aquellos que afectan a los derechos de la ciudadanía y al ejercicio profesional de quienes deben defenderlos. “En nombre de los más de 75.000 profesionales a quien represento, les traslado nuestra honda preocupación por el grave deterioro del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y del derecho de defensa que estamos padeciendo” , ha declarado Eugenio Ribón. Porque “cuando el acceso a la Justicia se paraliza, todos los demás derechos están también en suspenso”, ha subrayado.

1. CIUDAD DE LA JUSTICIA

2. ESPACIO FÍSICO CALABOZOS PLAZA DE CASTILLA

3. PROTOCOLO REMISIÓN TELEMÁTICA DE ATESTADOS

4. ACCESO AGENDA DE SEÑALAMIENTOS JUICIOS RÁPIDOS

5. CREACIÓN TERCER JUZGADO DE GUARDIA DE DETENIDOS

6. PLAZAS DE APARCAMIENTO CENTROS DE DETENCIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID

7. TURNO DE OFICIO: BAREMOS Y MEDIDAS DE APOYO

8. CONCILIACIÓN PARA LOS PROFESIONALES

9. FORMACIÓN DE LA ABOGACÍA

10. ABOGACÍA JOVEN E IGUALDAD

11. LA VOZ DE LA ABOGACÍA

Estos son los enunciados de las propuestas que el Colegio de Abogados de Madrid ha hecho llegar a los partidos políticos que concurren a las elecciones.

Creen que la Justicia tiene mucho que mejorar y de forma urgente. Los profesionales son quienes mejor lo saben.

En la página web del Colegio de la Abogacía de Madrid, se pueden ver las propuestas concretas que este órgano hace a los políticos de todos los partidos que concurren a las elecciones.

Más info y fuente en la web del ICAM: PROPUESTAS A LOS POLÍTICOS

Un gran mural homenajea a importantes mujeres juristas españolas

Mon, 10 Apr 2023 10:48:24 GMT

En el madrileño barrio de Aluche llama la atención un espectacular mural con retratos a gran escala que rinde homenaje a diez juristas españolas, por su contribución al avance de la igualdad de derechos. En la obra aparecen Concepción Arenal, Clara Campoamor, Mercedes Formica, María Telo, Raimunda de Peñafort, Cristina Alberdi, Emilia Casas, Elisa Pérez Vera, Adela Asúa y Paca Sauquillo.

Esta obra conmemorativa de arte urbano que decora la fachada exterior del auditorio al aire libre del parque Cerro Almodóvar, sede del Espacio de Igualdad María de Maeztu.

Esta iniciativa ha sido propuesta por la Comisión de Igualdad de la anterior Junta de Gobierno del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid y retrata a mujeres juristas de diferentes épocas, desde el siglo XIX a la actualidad.

Más info y fuente: Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid

El barrio más verde de Madrid se llamará "Los Cerros"

Wed, 03 Aug 2022 09:51:20 GMT

En septiembre de 2022 comienzan, en Madrid, las obras de urbanización de un nuevo barrio que estará situado entre El Cañaveral, Coslada, San Fernando de Henares y Rivas, y que ya anuncia unos datos que ponen el acento en la importancia de la naturaleza:

170 hectáreas de zonas verdes (más que El Retiro).
Solo un 12% de la ocupación del suelo será para edificaciones.
Se plantarán más de 7.000 árboles y 100.000 arbustos, con especies autóctonas.
Formará parte del Bosque Metropolitano, ese gran cinturón verde que el Ayuntamiento de la capital planea construir bordeando la ciudad.
De las 14.276 hectáreas que se construirán, la mitad tendrá algún tipo de protección.

Se estima que la construcción de las primeras viviendas arrancarán a finales del 2023 y que los primeros vecinos, de los 50.000 que se esperan en total, llegarán en torno a 2025.Estos son algunas de los datos que ofre el diario El Mundo sobre este nuevo barrio de Madrid.

Info completa y fuente: elmundo

El Rey Felipe VI ensalaza el papel de la abogacía en la sociedad

Tue, 14 Jun 2022 17:22:28 GMT

Y lo ha hecho en el acto solemne de jura de nuevos letrados del Colegio de la Abogacía de Madrid y con el que da comienzo la semana de celebración por el 425 aniversario del Colegio.

“Los abogados - ha dicho el Rey- os habéis convertido en actores principales de la sociedad civil, escribiendo en muchas de las mejores páginas que han ido conformando la historia de España; las más notables en lo que respecta a avances del Estado de Derecho. Vuestro trabajo es, ha sido y será sumamente valioso”.

Felipe VI ha recordado que en las manos de los abogados “se deposita la defensa de los derechos fundamentales y de todos aquellos que se concentran en el artículo 24 de la Constitución. Hacerlos valer, hacerlos cumplir y también respetar constituye, sobre todo, un acto de servicio a la propia sociedad, lo que trasciende del caso concreto”.

Más info y fuente: abogacía.es

Aprobados los proyectos de Ley de Eficiencia Organizativa y Procesal

Mon, 18 Apr 2022 09:35:15 GMT

La reforma se sustenta en tres figuras fundamentales -los Tribunales de Instancia, la Oficina Judicial y las Oficinas de Justicia en los municipios- que impulsan la territorialidad, la digitalización y el acceso igualitario a la Justicia.

En vez de juzgados diferentes, habrá un Tribunal de Instancia en cada partido judicial con sede en la capital, de la que tomará el nombre. Se configura su organización por Secciones, variable en función del volumen de asuntos y actividad que se concentra en el partido judicial.

La Oficina Judicial será una ventanilla de acceso único a la Justicia para la ciudadanía.

Los juzgados de paz se transforman en Oficinas de Justicia en los municipios, fortaleciendo la presencia de la Justicia en todo el territorio, luchando contra la despoblación en zonas rurales y acercando el servicio público de Justicia a la ciudadanía. Aquí se podrán celebrar juicios telemáticos, diligencias judiciales o conexiones por videoconferencia con los colegios profesionales, entre otras diligencias administrativas, ahondando en la reducción de los desplazamientos.

Más info y fuente: noticiasjurídicas.com

El precio de la vivienda de alquiler subirá un 5% en el nuevo año 2022

Thu, 13 Jan 2022 18:29:24 GMT

Según las previsiones de la Agencia Negociadora del Alquiler (ANA), las rentas aumentarán un 5% el próximo año.

A la subida del 5% prevista para el próximo año habría que añadir el aumento del IPC (5,6% tasa anual del IPCA de noviembre) que está provocando que ya muchos alquileres se estén encareciendo en su revisión anual.

Más info y fuente eleconomista

Las pensiones más bajas pueden solicitar una ayuda al alquiler

Thu, 13 Jan 2022 18:03:44 GMT

Las pensiones más bajas, las denominadas no contributivas, disponen del acceso a un complemento de 525 euros al año que pueden solicitar los beneficiarios que no tengan vivienda en propiedad.

El IMSERSO es el organismo que recoge los requisitos para poder acceder a este complemento. Entres estos requisitos están recibir una pensión no contributiva, ser el titular del contrato de arrendamiento y no tener otra vivienda en propiedad. También que la vivienda alquilada sea la habitual, y que el arrendador no tenga con el interesado relación conjugal o de parentesco.

Más info y fuente: larazon

Entra en vigor la reforma del impuesto de plusvalía municipal

Wed, 24 Nov 2021 11:06:55 GMT

El Real Decreto-ley aprobado por el Gobierno con el que se adapta el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, la llamada plusvalía municipal, a la sentencia del Tribunal Constitucional ha entrado en vigor este mes de noviembre, tras su publicación ayer en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

La nueva plusvalía ofrece ahora nuevas maneras de calcular el impuesto. .

La primera fórmula de cálculo consiste en coger el valor catastral y aplicar unos coeficientes máximos en función de los años transcurridos entre la última transmisión del bien y la transmisión actual. Es decir, se multiplica el valor catastral por el coeficiente que se apruebe cada año y al resultado obtenido se le aplica el porcentaje que corresponda al impuesto. Dicho porcentaje nunca puede superar el 30% del resultado de multiplicar el valor catastral por el coeficiente.

Al segundo sistema se le denomina plusvalía real y es sencillamente la diferencia entre el precio de compra y el de venta.

Compartimos esta información donde se explican, con ejemplos, esta nueva plusvalía.

Más info y fuente: d iariojuridico.com

Hacienda revisará el impuesto de plusvalía tras ser anulado por el TC

Fri, 29 Oct 2021 15:52:38 GMT

Se trata de un impuesto que se paga cuando se cuando vende, hereda o recibe en donación una vivienda. Después de la decisión del Tribunal Constitucional, Hacienda revisará el impuesto de plusvalía para que los ayuntamientos sigan ingresándolo.

Se trata de la tercera sentencia en cuatro años que el alto tribunal dicta contra este tributo, que aporta 2.500 millones de euros anuales a las arcas locales. Aunque los magistrados ya se han pronunciado sobre la legalidad del impuesto, aún tienen que redactar la sentencia, que tardará unos días en publicarse. La decisión afecta a todas las operaciones de compraventa firmadas a partir de ahora y a los recursos sobre el pago de este impuesto que están aún pendientes de resolución.

Más info y fuente: elpais.com

Marco Antonio Abogado, presente en las principales redes sociales

duda-owner-ionos@ionos.com (Duda Owner IONOS) — Fri, 24 Sep 2021 15:56:42 GMT

Quién es Marco Antonio Abogado, cuál es su trayectoria profesional, sobre qué valores fundamenta su trabajo, cuáles son sus especialidades. Para resolver todas estas cuestiones a los posibles clientes y darse a conocer a un mayor abanico de personas e instituciones, el abogado Marco Antonio Ayuso comienza una nueva etapa de comunicación profesional. El objetivo es dar a conocer el servicio de Marco Antonio Abogado a través de internet, no solo con la creación de una página web propia, sino con la presencia activa en las principales redes sociales.

Las redes sociales de Marco Antonio Abogado mostrarán la figura profesional y los servicios de este abogado de larga trayectoria y, además, contendrán información de interés general sobre noticias del mundo de la Justicia.

Si quiere buscarnos en las redes, estas son nuestras direcciones:

Facebook: @marcoantonioabogado

Instagram: marcoantonio_abogado

Twitter: @marcoan1255

Linkedin: Marco Antonio Abogado

Desde nuestra página web podrá encontrar, también, enlaces directos a las redes sociales de Marco Antonio Abogado.

Los 10 mayores barrios de Madrid prevén 150.000 nuevas viviendas

duda-owner-ionos@ionos.com (Duda Owner IONOS) — Fri, 24 Sep 2021 15:56:42 GMT

Según el suplemento Cinco Días de El País, los grandes desarrollos urbanísticos de Madrid movilizarán más de 30.000 millones de inversión privada. El desarrollo urbanístico casi simultáneo de 10 nuevos grandes barrios de la comunidad de Madrid, donde está previsto que se construyan más de 150.000 viviendas y la city financiera de la Operación Chamartín, informa Cinco Días, conllevará la movilización de más de 30.000 millones de euros de inversión privada, según los datos recopilados por este diario.

Destaca, por número de viviendas, el de Valdecarros, uno de los cinco barrios de la conocida como Estrategia del Sureste de la capital. Allí se prevén 51.656 viviendas. El proyecto contará con una inversión privada de alrededor de 7.600 millones, de los que más de 6.000 millones corresponden a la edificación y alrededor de 1.500 millones a infraestructuras y urbanización, según publicó este diario a finales de mayo con datos de la junta de compensación.

Igualmente movilizará una gran cantidad de capital privado el desarrollo de Madrid Nuevo Norte, conocido anteriormente como la Operación Chamartín. En este caso, el número de pisos es mucho más reducido, de 10.500 unidades, pero el gran peso recae en lo que será la futura ciudad financiera de nuevos edificios de oficinas.

Más info y fuente: cincodías

Un logo con aire arquitectónico para Marco Antonio Abogado

duda-owner-ionos@ionos.com (Duda Owner IONOS) — Fri, 24 Sep 2021 15:56:42 GMT

En la nueva etapa de comunicación de Marco Antonio Abogado, lo primero fue construir un logotipo. En este caso, las iniciales son la principal imagen sobre la que se estructura este logo cuya tipografía hace un guiño a lo arquitectónico.

Colores en negro, gris y tierra, complementan esta imagen de marca, que pretende reflejar la seriedad de este abogado. Con la creación del logotipo iniciamos una nueva marca que servirá para informar a los posibles usuarios de quién es este abogado de larga trayectoria, y en qué nos puede ayudar.

A partir de ahí, la línea de comunicación de Marco Antonio Abogado se apoya en las redes sociales y una constante actualización y presencia en internet.